За последние годы количество граждан, желающих получить югоосетинское гражданство, существенно не меняется. Сохраняется стабильность, отметил председатель Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РЮО Егор Кочиев.
Правовой основой, регулирующей вопросы гражданства Республики Южная Осетия, являются Конституция Республики Южная Осетия, Конституционный закон «О гражданстве Республики Южная Осетия», а также другие нормативно-право-вые акты, принимаемые в соответствии с ними. Согласно Конституции РЮО, решения по вопросам гражданства принимает президент.
По словам Кочиева, фиксируются и случаи выхода из гражданства Южной Осетии. Как правило, причиной отказа является трудоустройство на государст-венную гражданскую службу или в силовые структуры России, законодательство которой запрещает иметь гражданство другого государства.
В 2025 г. из гражданства РЮО вышло 185 человек, в этом году по данным за пять месяцев – 101 человек.
«Многие жители нашей республики трудоустраиваются в России и отказываются от юго-осетинского гражданства. В их число входят и молодые специалисты, окончившие российские вузы и нашедшие работу в этой стране. Это естественные демографические процессы, которые происходят во всех странах. В последнее время увеличилось количество заявлений о выходе из гражданства Южной Осетии», — рассказал он.
Председатель Комиссии пояснил, что гражданин после выхода из гражданства может его восстановить согласно законодательству.
«Возможно, человек закончил службу или по каким-то другим причинам больше не работает на территории России и хочет восстановиться в гражданстве РЮО. Согласно закону, это возможно: через год после отказа от российского гражданства он может подать заявление и необходимые документы в Комиссию по вопросам гражданства. После прохождения соответствующих процедур он сможет восстановить гражданство Южной Осетии, если у него не выявят каких-либо препятствующих условий», — подчеркнул Кочиев.
В настоящее время идет работа по внесению поправок в действующий закон о гражданстве, направленные на оптимизацию законодательства в этой сфере. Например, закон не ограничивает количество раз, когда гражданин может получить и отказаться от гражданства. Поправки в закон коснутся этой нормы тоже.
«Для выхода их югоосетинского гражданства необходимо иметь гражданство России. В противном случае человек окажется лицом без гражданства, что недопустимо. Для выхода из гражданства Южной Осетии нужно подать заявление и предоставить справки из МВД, подтверждающие отсутствие уголовных дел или статуса свидетеля, а также из Сбербанка – об отсутствии кредитов или поручительств. Иначе человек из гражданства выйти не сможет», – уточнил председатель Комиссии по вопросам гражданства при президенте РЮО.
ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
В соответствии с законодательством приобрести гражданство РЮО без прохождения Комиссии имеют права лица, родившиеся на территории Республики Южная Осетия либо проживавшие на территории бывшей Югоосетинской автономной области не менее пяти лет до 1992 года.
Иные лица, проживающие на территории РЮО, приобретают гражданство Южной Осетии в соответствии с законом.
Основным условием для приобретения гражданства РЮО в общем порядке является пять лет непрерывного проживания на территории РЮО. Лицо, желающее приобрести гражданство РЮО, должно владеть государственными языками (или одним из них), знать основы Конституции РЮО, иметь законный источник существования.
При этом претендент на получение югоосетинского гражданства должен проживать на территории республики не менее пяти лет, и суммарное количество дней, проводимых за пределами РЮО, не должно превышать трех месяцев в год.
Все эти моменты тщательно проверяются соответствующими ведомствами.
Законодательство РЮО предусматривает наличие двойного гражданства с Российской Федерацией. Это значит, что лица, проживающие на территории РЮО и имеющие законные основания для приобретения гражданства Южной Осетии, могут подать заявление и соответствующий пакет документов на приобретение гражданства республики, не выходя из гражданства России.
«Закон также предусматривает упрощенный порядок приобретения гражданства РЮО и по историческим корням. Если прямые родственники – отец, мать, бабушка, дедушка, прабабушка или прадедушка – родились на территории бывшей Югоосетинской автономной области, то при документальном подтверждении этого факта соискатель может законно получить гражданство Южной Осетии», – подчеркнул он.
Еще одна возможность стать гражданином РЮО – по браку, когда человек приобретает гражданство по супруге или супругу.
Но и здесь, как говорит Егор Кочиев, есть свои условия: брак должен быть зарегистрирован не менее трех лет назад. К рассмотрению принимаются законно выданные свидетельства о заключении брака.
«Если свидетельство о заключении брака было выдано в стране, с которой у Республики Южная Осетия нет дипломатических отношений, его нужно легализовать в Министерстве иностранных дел. Только после этого документ можно будет рассмотреть. Если же свидетель-ство составлено на иностранном языке, его необходимо перевести, заверить у нотариуса и легализовать в консульской службе МИД», – пояснил глава Комиссии по гражданству.
Однако и здесь есть свои нюансы. По законам Южной Осетии, чтобы получить гражданство, супруги должны прожить в республике не менее года. Это подтверждается документально участковым инспектором или справкой с места работы. После этого документы могут быть приняты к рассмотрению.
Лица, имеющие гражданство других государств, добивающиеся приобретения гражданства РЮО, при наличии соответствующих условий должны вместе с заявлением на приобретение гражданства РЮО предоставить документ об отказе или выходе из гражданства другого государства.
«В основном на гражданство РЮО претендуют осетины. Однако среди желающих бывают, хотя и редко, граждане Армении и Азербайджана. Все они в соответствии с законом должны отказаться от гражданств своих государств, это прописано в Законе о гражданстве РЮО», – подчеркнул Егор Кочиев.
То есть, если гражданин, например, Армении, хочет получить югоосетинское гражданство, то он в обязательном порядке должен отказаться от гражданства Армении и предоставить соответствующий документ, подтверждающий отказ от гражданства своей страны.
Существует установленный порядок по отказу от гражданства, и при соблюдении всех норм они имеют право стать гражданами Южной Осетии в законном порядке.
Также закон предусматривает предоставление гражданства Республики Южная Осетия лицам, имеющим заслуги перед Осетией или человечеством, или обладающими профессией или специальностью, востребованной в Южной Осетии.
«Это люди, которые продвигают интересы Южной Осетии и прославляют республику в мире в разных сферах деятельности», – отметил председатель Комиссии.
ПРИЕМ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
В Комиссию по гражданству входят депутаты парламента, главы районов и городской администрации, уполномоченный по правам человека при президенте РЮО, представители Министерства иностранных дел и аппарата полномочного представителя президента по вопросам постконфликтного урегулирования.
По словам Кочиева, согласно Положению, Комиссия собирается не реже одного раза в два месяца. В принципе, говорит он, она может собраться и в экстренном порядке, чтобы рассмотреть вопрос даже одного человека в исключительных случаях.
«Такие случаи бывают, но не часто, и в основном связаны с поступлением абитуриентов в вузы или когда человек нуждается в срочной медицинской помощи и ему необходимо наличие гражданства. Все вопросы решаются строго в рамках законодательства Южной Осетии и при тщательной проверке документов», – уточнил он.
Для получения гражданства Южной Осетии человек должен пройти несколько процедур: написать заявление, подготовить необходимый пакет документов, которые тщательно проверяются рядом ведомств.
«Если после проверки нет возражений, то пакет документов передается на заседание Комиссии по гражданству, которая рассматривает каждый пакет в отдельности, и либо одобряет, либо отклоняет его. Отклонений бывает очень мало, и это связано с основательной проверкой соответствующими уполномоченными органами в нескольких инстанциях.
Более того, в последние годы процесс проверки стал строже. Особое внимание уделяется фактам и информации, указанным в заявлении», – сказал Кочиев.
Все эти пункты подробно прописаны и в Положении о приеме и рассмотрении документов. Процедура рассмотрения и проверки документов занимает от двух до шести месяцев. Сроки меняются крайне редко и задержки в рассмотрении документов обычно не связаны с работой комиссии и проверяющих органов.
После вынесения положительного решения на Комиссии список граждан, желающих получить югоосетинское гражданство, направляется Президенту, который своим указом предоставляет человеку гражданство Республики Южная Осетия.
Есть факты, когда гражданину отказывают в предоставлении югоосетинского гражданства. Чаще всего это связано с недостоверностью предоставляемых сведений и подложных документов.
