9 декабря исполняется 35 лет выборам в Верховный Совет республики. Эти выборы во многом определили историю республики. Об отношении к событиям тех лет, развитии парламентаризма в интервью "Ресу" рассказал глава законодательного органа Южной Осетии Алан Маргиев.
- Алан Таймуразович, 9 декабря 1990 года является одной из значимых дат в новейшей истории южных осетин. Что для Вас означает этот день?
- 9 декабря мы отмечаем День парламентаризма и дата является не узкопрофессиональным праздником – этот праздник общенациональный. 35 лет назад в провозглашённой за три месяца до этого дня Республике Южная Осетия прошли выборы в первый созыв Верховного Совета. Вспомним события того периода: шли центробежные процессы, обусловленные националистическими и сепаратистскими настроениями в некоторых союзных республиках, угроза распада некогда великой страны была реальной, хотя не все эту угрозу осознавали.
В Грузии национализм приобрел агрессивный характер, угрозы ликвидировать автономные образования и требования выхода из состава СССР звучали едва ли не с середины 80-х годов, коммунистической властью Грузии предпринимались и политические шаги в этом направлении. В этих условиях еще старый созыв Верховного Совета предпринимал защитные правовые действия и главным из них стало провозглашение республики в сентябре 1990 года.
Сегодня мы отдаем должное и тем депутатам, кто провозглашал республику. Именно в контексте происходивших процессов голосование 9 декабря 1990 года имело особое историческое значение – народ определил свою политическую судьбу, свое будущее. Избранному парламенту предстояло, как показали дальнейшие события, основать независимое государство и сохранить его в самый тяжелый период. История республики неразрывно связана с историей парламентаризма, поэтому 9 декабря и является общенародным праздником.
- Новейшая история Южной Осетии вызывает немало споров. Отголоски политической борьбы тех лет, как и отголоски острых дискуссий в Верховном Совете первого созыва отзываются по сей день - в воспоминаниях, все новые публикации издаются постоянно, на круглых столах, приуроченных к знаковым датам, в частных беседах. Как новым поколениям, в том числе и новым поколениям парламентариев, разобраться в истине?
- На мой взгляд, сама история высветила истину: первый созыв Верховного Света заложил безупречные политико-правовые основы нашей государственности. Против их безупречности не находилось контраргументов у многочисленных международных организаций, которые долгие годы, как они себя позиционировали «пытались урегулировать конфликт».
Именно опираясь на законодательные акты, принятые первым созывом, результаты общенародных референдумов, нас признала Российская Федерация. Об этом говорил в своей речи 26 августа 2008 года тогдашний президент России Дмитрий Анатольевич Медведев.
Какие бы споры не происходили, какой бы острой не была политическая борьба – удавалось найти общие, судьбоносные решения и принимались они практически единогласно.
Костяк первого созыва составлял общенациональный фронт «Адаемон Ныхас», среди депутатов были коммунисты, нефракционные парламентарии. Нам остается восхищаться интеллектуальным потенциалом и мужеством тех, кто умел анализировать происходящее, предвидеть тектонические изменения и предпринимать правильные шаги.
Политическое разделение с Грузией проходило в рамках международного права, и в правовом поле Советского Союза. Референдум о стремлении остаться в составе СССР по решению Верховного Совета прошел в марте 1991 года. Декларация о независимости провозглашена Верховным Советом в декабре 1991 года сразу после Беловежской Пущи, когда Грузия не была еще признана субъектом международного права.
Депутаты для такого важного шага запросили поддержку народа и в январе 1992 года в сложнейших условиях массированных обстрелов столицы, энергетической, транспортной блокады был проведен общенародный референдум, в Грузии в этот период произошел военный переворот и власть не была легитимной.
Результаты референдума закреплены Актом о независимости, принятым депутатами первого созыва в мае того же года и снова под канонаду войны, когда враг подошел совсем близко к Цхинвалу. Разумеется, в такой обстановке не могло обойтись без острых дискуссий, но в истории останутся итоги – все шаги были безупречны .
Наши старшие показали, как в периоды, когда время бросает вызов, следует отбросить разногласия и объединится во имя главных задач. А для нас все депутаты того легендарного созыва – герои.
Особенности конца года, загруженность декабря не позволили пока отметить юбилей на должном уровне для того, чтобы лично поблагодарить каждого из участников тех великих событий. Надеюсь, что такая возможность будет.
А сейчас пользуясь возможностью, от имени всех депутатов выражаю им слова благодарности. И не только депутатам первого созыва – слова благодарности и поздравления в этот праздник адресуются депутатам всех созывов за эти 35 лет, всем, кто в разные годы работал в аппарате парламента.
- Есть мнение, что с переходом к президентской форме правления, парламент потерял свое значение…
- Я не согласен с таким мнением. Каждый созыв играл важную роль в развитии республики, в том числе и после перехода к президентской форме. Ни одно государство в мире не может существовать и развиваться без законодательной базы, а молодое, только образовавшееся – тем более. Законотворчество – непрерывный процесс и он не прерывался переходом на президентскую форму правления.
Это сложная и кропотливая работа, невидимая широкой аудитории. У нас избирательная система, которая вызывает восхищение у международных наблюдателей на выборах, ее изучают для перенимания, механизм исключает массовые фальсификации.
Соответствующий закон разработан и принят парламентом уже при президентской форме правления и таких примеров можно привести великое множество по сегодняшний день. С переходом на президентскую форму правления появился и накапливался опыт взаимодействия всех ветвей власти.
Не всегда в разные исторические периоды взаимоотношения складывались бесконфликтно - и это тоже нормальный процесс. Любые важные шаги в развитии государства, любые международные акты, договоры не могут осуществляться без одобрения парламента. Тогда в чем выражается «потеря значения»?
Депутаты, помимо своей законотворческой работы, являлись и являются своего рода связующим звеном между своими избирателями и исполнительной, судебной властями, ставят перед двумя другими ветвями актуальные вопросы, отстаивают интересы своих избирателей. Так было, так есть и будет.
То есть, контроль за исполнением законов, соблюдением законности – столь же значимая функция парламента, как и законотворчество и именно после перехода к президентской форме правления появилась необходимость усиления и совершенствования этой функции. И если рассматривать сегодняшний день, понимаю, что до совершенства еще очень далеко, нам есть, куда расти и эта одна из первоочередных задач.
- Можно ли говорить о преемственности новым поколением парламентариев тех традиций, которые были заложены депутатами первого созыва?
- Я считаю, что да. Нисколько не сомневаясь в патриотизме своих коллег и уверен в том, что если потребует время, они также смогут взять на себя ответственность и консолидироваться во имя общей цели.
Сегодня пока нет необходимости принимать исторические акты, но когда разрабатываются и принимаются важные для развития республики законы, декларации - отбрасываются узкие фракционные интересы и мы все приходим к общему мнению. Да, через порой через острые споры, но приходим. Это и есть преемственность.
И я поздравляю с большим праздником и своих коллег –депутатов нынешнего созыва, аппарат парламента. Это особенный для всех нас день.
